Bộ Nội vụ vừa ban hành hướng dẫn liên quan đến việc tính thời gian công tác để xác định trợ cấp tinh giản biên chế. Hướng dẫn này có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh nhiều địa phương đang tích cực triển khai chính sách tinh giản biên chế.

Cụ thể, Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đã có báo cáo và đề nghị Bộ Nội vụ cung cấp hướng dẫn chi tiết về chính sách trong một số trường hợp cụ thể liên quan đến tinh giản biên chế. Hai trường hợp được đề nghị hướng dẫn là bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo.

Bà Nguyễn Thị Mai được tuyển dụng làm cán bộ văn phòng của Đảng ủy phường Thống nhất từ ngày 22/6/2009. Sau đó, vào ngày 12/9/2018, bà Mai nhận quyết định thôi giữ chức danh văn phòng Đảng ủy phường Thống nhất, tổng thời gian công tác là 9 năm 3 tháng.

Đến ngày 8/9/2020, bà Mai ký hợp đồng để phụ trách công tác cải cách hành chính tại phường Đoàn kết. Tuy nhiên do thực hiện Nghị định số 34 ngày 24/4/2019 của Chính phủ, bà Mai thuộc diện dôi dư và được hỗ trợ kinh phí thôi việc theo Nghị quyết số 16/2021, với thời gian tính hỗ trợ là 1 năm 8 tháng.

Ngày 10/4/2023, bà Mai được tuyển dụng làm cán bộ bán chuyên trách Tuyên giáo – Dân vận của Đảng ủy phường Đoàn kết. Tuy nhiên, đến ngày 25/6 vừa qua, bà Mai nhận quyết định thôi giữ nhiệm vụ này, với tổng thời gian công tác trong giai đoạn này là 2 năm 2 tháng.

Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk đề nghị Bộ Nội vụ hướng dẫn về việc tính thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã đối với bà Mai. Bà Mai có quá trình tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc là 3 năm 3 tháng và đã nhận chế độ bảo hiểm một lần.

Trường hợp của bà Ngôn Thị Thảo, được tuyển dụng vào chức danh văn thư lưu trữ của xã Ea Wy từ ngày 28/8/2007. Sau đó, bà Thảo có quyết định tạm tuyển dụng công chức xã Ea Wy nên đã thôi chức danh văn thư lưu trữ.

Đến năm 2023, bà Thảo tham gia thi công chức nhưng không trúng tuyển, nên ngày 2/3/2023, bà Thảo được bố trí làm công tác Tuyên giáo – Dân vận tại xã Ea Wy. Tổng thời gian công tác của bà Thảo tại xã Ea Wy là 15 năm 3 tháng.

Ngày 10/4/2023, bà Thảo được tuyển dụng làm phụ trách Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết, và đến ngày 25/6 vừa qua, bà Thảo nhận quyết định thôi nhiệm vụ này. Tổng thời gian công tác của bà Thảo tại Văn phòng Đảng ủy phường Đoàn kết là 2 năm 1 tháng.

Bộ Nội vụ cho biết, theo quy định tại khoản 4 và khoản 5, Điều 5 của Nghị định số 154, thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã là tổng thời gian công tác ở chức danh người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở các vị trí việc làm khác trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị – xã hội từ Trung ương đến cấp xã và lực lượng vũ trang nhưng chưa hưởng trợ cấp thôi việc hoặc chưa hưởng chế độ bảo hiểm xã hội một lần hoặc chưa hưởng chế độ phục viên, xuất ngũ.

Do đó, đối với trường hợp của bà Nguyễn Thị Mai và bà Ngôn Thị Thảo, nếu thuộc đối tượng quy định tại Nghị định số 154, Bộ Nội vụ đề nghị Sở Nội vụ tỉnh Đắk Lắk căn cứ quy định nêu trên để xác định thời gian công tác để tính trợ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 154.

Như vậy, việc hướng dẫn này của Bộ Nội vụ có ý nghĩa quan trọng trong việc thống nhất cách tính thời gian công tác để xác định trợ cấp tinh giản biên chế, đồng thời giúp các địa phương có căn cứ pháp lý rõ ràng trong việc triển khai chính sách tinh giản biên chế đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã.

Để có thể tiếp cận thông tin và Nghị định số 154 đầy đủ; bạn có thể tham khảo thêm quy định của pháp luật hiện hành đối với với thời gian tính trợ cấp thôi việc. Tại quy định về thôi việc.Tham khảo văn bản Cần lưu ý luật đã được chỉnh sửa.

Tính đến ngày 25/7, số lượng người nộp đơn thôi việc đã lên đến 85.447 người, trong đó 77.278 người đã nghỉ hưu hoặc thôi việc. Hiện có hơn 74.240 người đang được trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kinh phí, bao gồm 20.410 người đang trình và 53.830 người đã được phê duyệt. Đã có 41.000 người nhận trợ cấp, chiếm 76% tổng số người được phê duyệt. So với cuối tháng 6, số người đã nhận tiền trợ cấp nghỉ hưu và thôi việc tăng thêm 15.380 người.

Bộ Nội vụ đang tích cực tổng hợp báo cáo Thủ tướng về việc điều chuyển biên chế giữa các bộ ngành sau khi sắp xếp và giữa Bộ Công Thương với địa phương khi chuyển lực lượng quản lý thị trường về địa phương quản lý. Đồng thời, Bộ cũng sẽ tiếp tục rà soát, phối hợp với các cơ quan liên quan để đề xuất điều chuyển biên chế giữa các khối như trung ương và địa phương; bộ ngành và cơ quan khối Đảng, phù hợp với phương án tinh gọn tổ chức bộ máy.

Sau khi sắp xếp, các địa phương đã giảm 713 cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh và tất cả cơ quan chuyên môn cấp huyện. Hiện cả nước còn 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương, 3.321 xã, phường và đặc khu. Ước tính đợt sáp nhập này giảm 18.400 biên chế cấp tỉnh, 110.700 biên chế cấp xã và 120.500 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Toàn hệ thống chính quyền địa phương hai cấp dự kiến còn 91.784 cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh và 199.000 biên chế cấp xã.

Về kinh phí, ước tính của Bộ Nội vụ cho thấy tổng số tiền ngân sách tiết kiệm giai đoạn 2026-2030 là 27.600 tỷ đồng do giảm cán bộ, công chức cấp tỉnh; 128.700 tỷ đồng do giảm cán bộ, công chức cấp xã; 34.000 tỷ đồng do giảm cán bộ không chuyên trách cấp xã. Như vậy, tổng kinh phí tiết kiệm chi tiền lương và chi hành chính là 190.500 tỷ đồng giai đoạn 2026-2030 do giảm cán bộ, công chức cấp tỉnh, huyện, xã và cán bộ không chuyên trách.

Ước tính ngân sách cần chi 22.139 tỷ đồng cho 18.449 cán bộ, công chức cấp tỉnh thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi, tương đương 1,2 tỷ đồng/người; chi 99.700 tỷ đồng cho người thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi cấp xã. Kinh phí đóng bảo hiểm xã hội cho những người nghỉ hưu trước tuổi mà không bị trừ tỷ lệ lương hưu là 6.600 tỷ đồng. Tổng kinh phí dự kiến giai đoạn 2025-2030 chi cho cán bộ thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi do sáp nhập đơn vị hành chính các cấp là 128.480 tỷ đồng.

Ngoài ra, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cho biết tỷ lệ thất nghiệp trong 6 tháng đầu năm duy trì mức thấp dưới 3%. Cả nước có 429.166 hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp thất nghiệp. Việt Nam đã đưa 74.691 người đi làm việc ở nước ngoài.

Sau hai tuần triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nhiều cán bộ, công chức đã gửi câu hỏi đến Bộ Nội vụ liên quan đến Nghị định 178 về chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Một trong những vấn đề được quan tâm đặc biệt là việc cán bộ công chức cấp xã nghỉ hưu trước tuổi theo Nghị định 178 và Nghị định 67 sau đó được bầu làm bí thư chi bộ thì có phải trả lại tiền hay không? Bộ Nội vụ đã có câu trả lời rõ ràng cho vấn đề này. Căn cứ quy định tại Nghị định 178 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67), cán bộ, công chức cấp xã đã nghỉ hưu trước tuổi và sau đó được bầu làm bí thư chi bộ thôn, tổ dân phố thì không phải hoàn trả lại tiền trợ cấp đã nhận. Điều này giúp những người này có thể yên tâm tiếp tục thực hiện nhiệm vụ mà không phải lo lắng về việc hoàn trả chế độ đã được giải quyết.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ cũng trả lời một số câu hỏi khác liên quan đến việc thực hiện Nghị định 178. Về việc tính lương hiện hưởng để làm chế độ theo Nghị định 178 cho cán bộ, công chức làm công tác cơ yếu tại huyện ủy, Bộ Nội vụ cho biết rằng, tại khoản 6 Điều 5 Nghị định số 178 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 1 Nghị định số 67) đã quy định tiền lương tháng hiện hưởng để tính hưởng chính sách, chế độ bao gồm các khoản phụ cấp. Các loại phụ cấp gồm: Phụ cấp chức vụ lãnh đạo; phụ cấp thâm niên vượt khung; phụ cấp thâm niên nghề; phụ cấp công vụ; phụ cấp ưu đãi theo nghề; phụ cấp trách nhiệm theo nghề; phụ cấp đảng đoàn thể chính trị – xã hội; phụ cấp đặc thù đối với lực lượng vũ trang.

Về vấn đề công chức điều động về xã đặc biệt khó khăn sau sáp nhập có được hưởng phụ cấp mới hay không, Bộ Nội vụ cho hay, tại Điều 13 Nghị quyết số 76 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025 đã quy định: Người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người hưởng lương trong lực lượng vũ trang trên địa bàn đơn vị hành chính sau sắp xếp tiếp tục hưởng chế độ, chính sách đặc thù áp dụng theo vùng, theo khu vực hoặc theo đơn vị hành chính như trước khi thực hiện sắp xếp cho đến khi có quyết định khác của cấp có thẩm quyền.

Như vậy, những cán bộ, công chức và người lao động tại các đơn vị hành chính sau sắp xếp sẽ tiếp tục được hưởng chế độ, chính sách đặc thù hiện tại cho đến khi có quyết định mới từ cấp có thẩm quyền. Điều này giúp đảm bảo quyền lợi và ổn định cho cán bộ, công chức và người lao động trong quá trình sắp xếp và đổi mới hệ thống chính trị.

Tổng kết, việc thực hiện Nghị định 178 và các quy định liên quan đến chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang đã được Bộ Nội vụ giải đáp cụ thể. Những thông tin này sẽ giúp các cán bộ, công chức và người lao động hiểu rõ hơn về quyền lợi và trách nhiệm của mình trong quá trình sắp xếp và đổi mới hệ thống chính trị.

Chúng ta có thể thấy rằng, quá trình sắp xếp và đổi mới hệ thống chính trị đang được thực hiện một cách quyết liệt và đồng bộ. Việc Bộ Nội vụ giải đáp các thắc mắc liên quan đến chính sách, chế độ cho cán bộ, công chức và người lao động là một bước quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi và ổn định cho đội ngũ này.

Để biết thêm thông tin chi tiết về Nghị định 178 và các quy định liên quan, vui lòng truy cập vào trang web của Chính phủ hoặc liên hệ trực tiếp với Bộ Nội vụ.